社區矯正人員思想匯報100字左右。

在學習和工作的日常里，匯報出現的頻率越來越高，匯報時通常會多講一些重點工作的內容，非重點的內容簡單介紹即可，為了幫助大家更好的完成匯報，以下是小編整理的社區矯正工作情況匯報實用，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇1

社區矯正作為一種非監禁性的刑罰執行活動，是我國刑罰制度改革的新生事物，也是世界刑罰制度改革的發展趨勢。做好社區矯正工作，對于完善我國刑罰執行制度體系，推進經濟全面、協調可持續發展，維護社會和諧穩定，具有極為重要的現實意義。為進一步推進我區社區矯正工作，通過座談、走訪相關部門、各街鎮、社區（村），詢問社區服刑人員代表對社區矯正管理工作的意見等形式，對全區社區矯正工作進行了專題調研。現就調研有關情況報告如下：

一、社區服刑人員矯正管理工作的基本情況

我區于2月起，全力推進社區矯正試點工作，經過四年多的時間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區共有社區矯正試點街鎮8個，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

（一）建立健全組織機構

一是在區司法局設立社區矯正工作管理科，落實工作人員2名。二是8個街鎮都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組，將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區（村）針對每名矯正對象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監護人員進行矯正管理。四是各街鎮廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員，經過培訓參與到社區矯正工作中，現我區共有社會志愿者119名。

（二）強化隊伍機制建設

一是8個街鎮專門配備專職的社區矯正工作協管員5名，配合司法所開展社區矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月，我區1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓，并取得證書；區司法局于今年9月，組織全區司法助理員和社區矯正工作者就社區矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓；每季度各街鎮司法所組織轄區社會志愿者進行社區矯正管理工作培訓，全年共培訓354人（次）。

（三）完善各項管理制度

一是制定了《大渡口區重點人群服務管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關部門如何對社區服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規定。二是全面推廣社區矯正工作“13589”重慶模式，將社區服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內。三是試點開展心理測評，目前，建勝司法所和八橋司法所共測評社區服刑人員87名。四是創新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區服刑人員進行手機定位系統試點管理，擬采取信息化手段加強對社區服刑人員的管控，做到人性化服務管理。

（四）矯正管理工作規范化

一是嚴把“五關”，即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關，使社區服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區矯正工作評估、分類和委托制度，制定個案。八橋鎮司法所對目前接收的12名社區服刑人員，根據學習情況和心理測評等進行綜合分析，分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月，對全區8個街鎮33個社區（村）的社區服刑人員進行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。

二、社區矯正管理工作面臨的困難和問題

隨著經濟快速發展、市場經濟體制逐步完善，社會結構發生了深刻變化，人員流動性增強，尚處于探索創新階段的社區矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。

（一）法律體系尚不健全，法定職責與教育管理責任有脫節

1。立法滯后。全市的社區矯正工作經過5年試點現正逐步轉入全面推行階段，工作主體由《刑法》規定的公安機關轉變為司法行政機關，目前依據只有兩院兩部《關于社區矯正試點工作的通知》和《關于擴大社區矯正試點范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯合下發的《重慶市社區矯正工作實施暫行辦法》，工作開展缺少法律支撐，使社區矯正工作在銜接、責權劃分等環節上存在困難。

2。工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《重慶市社區矯正工作實施暫行辦法》的要求，由司法行政機關承擔社區服刑人員日常管理、教育的一線工作，是有利于社區矯正工作的開展，但現行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》等未賦予司法行政機關執法主體權，與公安機關現有的執法主體權產生法律沖突，容易出現部分社區服刑人員不參加矯正活動、不向司法所報告、對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，使得司法行政機關在開展工作時處于尷尬和不力的地位。

3。程序上存在一定問題。目前，我區社區服刑人員的接收管理工作，由各街鎮派出所直接通知轄區司法所接收，各司法所按照“兩個要素”（法律文書齊全、人員到位）的要求予以接收。由于實際工作中，常常存在矯正對象已報到登記，而相關法律文書、材料未送達或遺失的現象，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認為應當屬于司法所管，最后出現兩不管的現象。

4。缺乏有效的法律手段。對社區服刑人員的日常管理，社區矯正組織特別是負責具體操作的司法所缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不好的社區服刑人員，往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的社區服刑人員，也因程序過于繁瑣、規定較原則等因素，實施難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。

（二）就業安置難，部門和社會資源有待整合

目前，社區矯正對象的`就業安置渠道窄、資源少，在我區的81名社區服刑人員中，有59名就業、22名待業。

1。缺乏具有針對性的社會保障制度。對社區矯正對象中的困難人員，目前尚未納入困難群體進行幫扶，涉及落實低保、住房和社會救濟政策以及就業、養老、醫療保險時，主要靠基層司法所與相關部門反復協調，實際落實較難。

2。社會包容度不夠。部分居民認為將大量的罪犯放于社區內服刑，給社區內的居住環境埋下安全隱患，增加社區內的不安定因素，志愿者的招募工作開展困難。社會對社區服刑人員存在歧視和排斥，90%的已就業社區服刑人員在參加每月學習請假時，都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇，出現學習請假難的問題，不利于社區矯正工作的開展。

3。安置對象技能差，就業難度大。有的社區服刑人員文化程度低、勞動技能匱乏，很難找到合適的工作。例如：目前正在我區服刑的社區矯正對象小學文化的23名、中學文化的53名、大專以上的4名、在校讀書的1名，基本上無一技之長，就業相當困難。有的就業愿望不強烈，一味等待政府救濟安置。

4。教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等，教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應。

（三）專職隊伍人員不足，基層工作力量薄弱

1。人少事多任務重。司法所承擔普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調解、社區矯正、幫教安置等多項職能，其中僅社區矯正每月就要完成召集學習、思想匯報、組織公益勞動等多項工作，有時還要承擔街鎮拆遷、安全、綜治等臨時性任務，司法所人員工作任務繁重。

2。專業化程度不高。除了日常監管、掌握動態，司法所還要疏導矯正社區服刑人員的犯罪心理、指導解決其生活、就業。目前，我區各街鎮司法所工作人員中有法律專業文憑9人、其他專業21人，取得心理咨詢師證1人；社區（村）矯正工作者中法律專業占總人數30%，從知識結構、組織協調能力等方面還不能達到社區矯正工作需要。

三、推進我區社區矯正管理工作的建議

（一）提高認識，營造全社會共同支持參與的良好氛圍

把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面，對社區矯正的專業知識、工作業績、成功典范等及時進行報道，緊緊抓住社區（村）這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤等形式進行廣泛宣傳，真正讓每位居民（村民）了解社區矯正工作。建議在全區創建公益勞動基地1個，組織社區服刑人員參加公益勞動，讓人民群眾逐步接納社區服刑人員，相信社區矯正這種管理模式是有利于社會和諧穩定發展的。

（二）總結經驗，推動相關法律和政策規定的出臺

針對當前社區矯正法律制度不健全的現實情況，建議首先保證社區矯正工作按照現有法律法規的相關要求和兩院兩部試點工作意見、通知及市級12家部門聯合下發的《重慶市社區矯正工作實施暫行辦法》的要求規范運行。同時，探索新形勢下開展社區矯正工作的新思路新方法，總結我區社區矯正工作試點以來的工作程序、監督管理措施、公益勞動、日常獎罰等方面形成的經驗，為將要出臺的《社區矯正法》提出意見和建議。

（三）完善機制，加強各職能部門工作的溝通銜接

將信息溝通工作貫穿于犯罪嫌疑人審前、審中、判后，建議建立“核查脫漏管理專項行動小組協調聯席會”平臺，互通各種接收渠道、互補各自沒有的社區服刑人員檔案和底數。建議人民法院在判決前加強與社區矯正機構的聯系溝通；人民檢察院介入社區矯正所有環節，對涉及社區矯正的案件嚴格把關，及時查處社區矯正中的違法違紀行為；公安機關與司法行政機關緊密合作，保證社區矯正移交銜接關口的順暢、監督考察關口的嚴格，對違反規定和重新犯罪的社區矯正對象，及時依法處理；司法行政機關做好與有關部門的聯絡，加強對社區矯正工作的研究，及時提出工作建議，依法監管社區矯正對象，及時將矯正期滿的社區服刑人員轉為幫教安置對象，實現社區矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。

（四）整合資源，探索創新社區矯正工作措施

建議由區委政法委牽頭協調，以司法行政機關為主，整合領導小組成員單位資源，重視發揮工青婦等群團組織作用，細化分解成員單位工作任務，定期召開例會，研究社區矯正工作中的新情況、新問題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個層次的心理矯正模式，探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區民政局將社區矯正工作納入社區建設和管理，指導基層組織參與矯正工作，將符合低保條件的社區服刑人員納入低保范圍，將幫扶工作延伸到社區服刑人員家庭中的子女就學、親人就醫等困難上，幫助其穩定家庭安心接受改造。各群團組織協助社區矯正工作機構對社區服刑人員進行政治、法制、文化、技術輔導。建議司法行政機關與人社部門密切配合，將社區服刑人員納入就業創業培訓計劃，舉辦專門技能培訓，推薦就業等服務工作，適當安置社區服刑人員在社區服務、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務的崗位上就業謀生。

（五）重視基礎建設，建立健全社區矯正工作保障機制

建議在各街鎮司法所設立社區矯正工作站，配備2—3名具有扎實法律專業知識和一定心理學知識的人員。建議財政部門做好財力保障，在司法行政機關設立社區矯正臨時救助資金，用于無家無業無經濟來源社區矯正對象的臨時生活救助。建議聘用專職心理咨詢師、社會工作者組成專職社工隊伍，并招募一些專家學者、離退休干部充實志愿者隊伍和邀請律師、法律援助工作者、法律服務工作者加入到社會志愿者的隊伍中，彌補司法所人才資源不足。加強業務指導培訓，通過邀請法學、心理學教授講課、實地觀摩學習等方式，增強基層工作者的法律政策水平和對犯罪學、心理學、社會學知識的掌握，提高社區矯正工作能力。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇2

社區矯正是與監禁矯正相對應的非監禁刑罰執行方式，是我國一項重要的刑罰執行制度改革。是指將符合社區矯正條件（被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監外執行）的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。經中央批準，我國社區矯正從2003年開始試點、2009年全面試行以來，累計接收社區服刑人員151萬多人，再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區矯正事業的蓬勃發展呼喚法律的支撐。2009年刑法修正案(八)、2009年修改后的刑事訴訟法確立了社區矯正在刑罰執行中的法律地位。2012年3月1日實施的《社區矯正實施辦法》（以下簡稱實施辦法），是目前為止我國該領域唯一一部司法解釋性質的專門法律規范。這一改革成果，促進了監禁刑執行和非監禁刑執行協調統一的新型刑罰執行體系的建立。目前，由司法部承擔起草的《社區矯正法(草案送審稿)》（以下簡稱送審稿），已經提請國務院審議，我們期待這部法律早日出臺。

在立法形式上，送審稿更加注重體例結構的技術性和完整性，相對實施辦法不分章節流水賬似的立法體例不同，全文六十三條共分六章規定了社區矯正機構、刑罰執行、監督管理、教育幫扶幾項重要制度，條文的排列和表述更加科學規范，具體規定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規定得仍然比較原則以外，基本實現了社區矯正執法行為規范的全覆蓋。在內容上，比照現行的實施辦法，這部草案有以下幾個突出要點。

一、送審稿規定了社區矯正機構的具體職責和執法隊伍的組成及責任，賦予矯正機構部分執法人員人民警察身份。

與實施辦法里呈現的,縣級司法行政部門的社區矯正機構職責散亂分布于各條文中的情況不同，送審稿明確羅列了其八項職責，更加體現了立法的邏輯性和科學性。規定社區矯正執法隊伍由人民警察和其他執法人員共同組成，特別強調人民警察組織執行刑罰。社區矯正部分執法人員亟需配備警察身份的問題，一直困擾實務界多時,這關乎執法人員的執法權威和矯正效果，本次立法就是側面回答了執法人員的警察身份問題。但該法對社區矯正警察的法律地位和職權的規定相對還比較原則，缺乏更加細致的規范。

二、送審稿對社區服刑人員增加了“縮短考驗期”和“不計入刑期”的司法獎懲方式，加大了刑罰執行力度。

賦予社區矯正機構提請假釋的.權力，擴大了矯正機構的執法權限。除實施辦法規定的減刑外，對受到兩次以上表揚或有立功表現的緩刑、假釋社區服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監外執行犯嚴重違反監管規定行為期間，不計入刑期，進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度，極大提升社區矯正的執法權能，有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監外執行犯可以申請假釋的權力，一直歸于監獄機關，送審稿突破這一拘囿，將社區矯正機構的權限擴充于此，有利于增強矯正機構對暫予監外執行服刑人員的威懾力和感召力，提升監管效能。

三、送審稿增設集中管理、強制帶離等方式，加強了對社區服刑人員的在矯監管。

對于提請收監的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員，進行集中管理，是送審稿監管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷，但客觀上無疑是一種提升監管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離，也是監管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務界一直抱怨的矯正執法手段軟、功能弱的制度缺失，極大地提升了社區矯正監管的力度和強度。

四、送審稿增加了對公安部門的職責要求，以保證社區矯正與監禁矯正的銜接“進口”更順暢。

社區矯正試行階段，就存在著社區矯正與監禁矯正“進口”不暢，收監階段特別是追逃工作中公安機關配合不緊密的問題，一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規定社區矯正機構的義務，沒有明確此階段公安機關的職責。送審稿第二十八條明確規定，對于社區服刑人員決定收監的，公安機關應立即將其羈押，如果其在逃，由公安機關負責追捕，社區矯正機構協助。這就很好地解決上述困擾實務界的問題，用公安機關的積極參與保證了社區矯正監管安全，降低了工作風險。

五、送審稿特別增加了對服刑人員行使合法權利的保障。

總則單設一條規定服刑人員權益保障，第四十四條特別規定在社區矯正機構批準的條件下，服刑人員的政治權利可以正當行使，同時注重發揮人民檢察院的法律監督作用，體現了我國人權理念的進步，是對“國家尊重和保障人權”立法原則的進一步落實。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇3

一、基本情況

截止目前，我鎮在冊社區矯正人員16人，均為男性，其中1人未滿18周歲，2人高中以上學歷。按照刑罰類別分：緩刑14人，管制1人，剝奪政治權利 1人。按照犯罪類型分：危害公共安全6人，侵犯公民人身權利6人，侵犯財產2人，貪污受賄2人。按照社區矯正工作要求，我鎮嚴格落實一人一檔，明確監督、幫教人員對其進行監督幫教管理，促使我鎮社區矯正工作穩步推進。

二、落實措施

1、成立領導小組。成立了以鎮黨委副書記為組長，司法所所長為副所長，派出所、黨政辦、財政所、社會事務所、團委、婦聯等相關單位團體為成員的社區矯正工作領導小組，領導小組下設辦公室，司法所所長兼任辦公室主任，司法所人員負責日常辦公。

2、明確責任分工。結合矯正對象各自實際，確定了由社區矯正工作者、片區民警、村治保主任、志愿者、監督人組成的矯正小組，全方位、多層次地開展社區矯正工作。社區矯正工作者主要負責社區矯正對象的法律知識宣傳、走訪談心、思想教育等日常監督管理及建檔立卡工作，村治保主任、監督者主要負責對矯正對象的監督和日常聯系工作，志愿者主要是在司法所的指導下，與矯正對象溝通交流靈活機動地開展幫教活動。

3、突出矯正重點。一是銜接時強調矯正人員的權利義務，明確告知其活動范圍、請銷假等具體規定及違反制度應承擔的`法律后果;二是要求矯正對象每月書面匯報一次，不定期電話聯系，隨時掌握服刑人員行為動態，確保社區服刑人員不脫管、不失控。三是社區矯正工作者每月入戶走訪談心，知其情，明其意，幫助他們解決實際困難。四是每月組織矯正對象進行法律教育矯正，提升矯正對象的尊法、守法意識。五是根據犯罪事實分析犯罪心理，對個別矯正對象進行有針對性地思想矯正教育，促使矯正人員心理健康，態度端正，生活積極。六是按照我鎮階段性工作安排，鎮村密切配合，結合實際，組織矯正對象參加創建省級衛生鎮、秸稈禁燒及綜合利用等公益勞動，增強了矯正人員的公德意識和社會責任感。

我鎮社區矯正工作在上級部門的引導下，在鎮黨委、政府的指導下，在相關科室的密切配合下取得了一定地工作成績，但與社區矯正工作的要求仍存在一些差距，主要表現在：矯正對象法律知識宣傳教育的力度有待增強，矯正人員心理輔導能力有待加強，矯正對象接受社區矯正的自覺自律性有待提升。今后，我們將進一步強化普法宣傳，提升法制意識;強化隊伍建設，提升綜合素質;完善矯正獎懲機制，提升工作實效性。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇4

一、基本情況

xx市社區矯正工作于xx年開展了社區矯正試點，今年以來，在全市xx個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構筑了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市xx個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上依照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹xx市社區矯正工作會議精神，全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區矯正立法滯后，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。

二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問題

1、執法與執行上分離?，F行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。

2、監督管理措施乏力。由于現行法律法規對“五種對象”的`監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇5

主任、各位副主任、各位委員：

受縣人府委托，我向縣人大常委會報告我縣社區矯正工作情況，請予審議。

一、近幾年我縣社區矯正工作主要情況

社區矯正是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

20xx年2月，新修改的《中華人民共和國刑法》明確規定：“對判處管制的犯罪分子，依法實行社區矯正”;“對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，依法實行社區矯正”;“對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，依法實行社區矯正”，標志著我國社區矯正法律的正式確立。20xx年3月，第十一屆全國人大五次會議修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》規定：“對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行”。為依法規范實施社區矯正， 20xx年元月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》,自20xx年3月1日起施行。該辦法對社區矯正的執行主體、執行程序、矯正措施、法律監督等作出了全面系統的規定，是司法行政機關依法實施社區矯正的制度保障和工作規范。

我縣社區矯正工作于20xx年10月開始啟動，20xx年5月全面鋪開。近幾年來，在縣委、政府的統一領導和縣人大、縣政協的支持監督下，我縣以提高社區矯正質量為主線，堅持管理與服務并重，規范和創新結合，加大工作力度，落實工作措施，促進了社區矯正工作的有序開展。至今為止，全縣累計接收社區服刑人員440人，正常解除矯正225人，現有在管服刑人員210人，其中緩刑175人，占83.3%，假釋23人，占11%，暫予監外執行12人，占5.7%，為維護我縣社會和諧穩定作出了積極貢獻。

(一)加強領導，建立健全社區矯正工作體制

20xx年底，我縣社區矯正工作啟動之初，縣、鄉(鎮)相繼成立了社區矯正工作試點領導小組。20xx年3月15日，成立了嘉禾縣社區矯正工作領導小組，法院、檢察、公安、司法、財政、民政、、稅務、人社、教育、、婦聯等為成員單位，各鄉鎮相應成立黨委政府分管領導任組長、相關站(所)為成員單位的社區矯正工作領導小組及辦公室。20xx年3月21日，召開社區矯正和安置幫教工作第一次聯席會議，明確了縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局在社區矯正工作中的相關職能，且按照齊抓共管、相互配合的要求，建立了聯席會議等制度，及時協調解決工作中的困難和問題。20xx年5月，縣司法局社區矯正股正式從基層股剝離出來，專門履行全縣社區矯正工作指導管理職能，各鄉鎮基層司法所相應設立了社區矯正工作站，具體負責各鄉鎮的社區矯正工作。我縣初步形成了黨委政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，法院、檢察院、公安局等相關部門協作配合，司法所具體實施，縣、鄉、村三級聯動的社區矯正工作體制。

(二)立足基層，加強工作隊伍力量

社區矯正工作開展之初，工作隊伍力量薄弱，監管人員少、矯正對象多的矛盾極為突出，導致監管困難重重。近幾年來，通過公開招考形式招錄社區矯正工作人員12人，逐步加強了社區矯正工作力量。目前，縣司法局社區矯正股有工作人員2名，基層工作站有社區矯正專職人員9人、兼職工作人員13人。有效緩解了社區矯正工作力量不足的壓力。

(三)建章立制，規范運行

根據《社區矯正實施辦法》、《湖南省社區矯正實施細則》的要求，結合社區矯正工作實際，我縣建立健全了社區矯正工作聯席會議制度、社區矯正工作銜接制度、社會調查評估細則、社區矯正工作日常事務管理制度、應急事件處置制度、工作崗位職責制度、績效考評制度、責任追究制度等相關規章制度。這些制度覆蓋了調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監執行、解除矯正等社區矯正工作的各個重要環節，這一系列規章制度的建立，為我縣社區矯正工作的規范化運行奠定了良好的基礎。

(四)嚴格執法，加強矯正監管教育

一是依法開展社會調查評估。受委托機關的委托縣司法行政機關對擬適用社區矯正的被告人或罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的后果和影響、居住社區和被害人意見等進行調查。經全面分析被告人或罪犯的人身危險性，統籌考慮適用社區矯正是否符合社會公共利益，是否對社區安全產生不利影響，是否可以實現有效監管等，在規定的工作日內作出評估意見交委托機關，為依法正確適用社區矯正提供依據，從而降低再犯罪風險。截至目前，全縣已辦理社區矯正社會調查評估288例，委托機關對意見的采信率達99.7%

二是及時做好銜接工作。針對法、檢、公、司在社矯工作上存在分工不夠明確現象。20xx年3月在原有社區矯正工作銜接制度的基礎上，進一步加以完善，使法、檢、公、司以及看守所在社區矯正工作中的職責和任務，更為明晰，形成了較為完整規范的銜接機制，有力促進了全縣社矯工作齊抓共管，良序發展。

三是因人制宜，做好個性化矯正工作。①堅持圍繞以人為本、教育為先、因人制宜、注重實效的原則制定行之有效的個性化矯正方案。②針對部分社區服刑人員認知行為異常，無法適應正常社會生活，存在憂郁、暴躁、冷漠、自卑、自暴自棄等的心理問題和心理疾病，及時做好個別教育，實施心理矯治。③針對社區服刑人員的心理、行為特點和需求變化，及時調整教育矯治方案，開展警示教育、引導教育、感召教育和入解矯教育，激發社區服刑人員樹立社會責任感。3年來，社區服刑人員接受教育達2760余人次，形成了分階段、多層次的教育矯正工作模式。

四是加強日常監督管控?？h司法行政機關對每個社區服刑人員建立了管理檔案和執行檔案及請銷假考核獎懲等十個臺賬將接受社區矯正的情況進行全面的監管，各基層司法所社矯工作站每月組織社區服刑人員開展集中學習和社區服務，定期對其表現進行考核，同時每周電話、每月走訪等形式及時掌握社區服刑人員的動向，實施全面管控，并如實記錄全部矯正程序和措施，形成完整的卷宗檔案和臺賬。近幾年來，全縣矯正執法工作逐步規范，尤其是今年來，社矯執法工作質量得到大幅提升。各項日常教育監管措施有效得到落實，卷宗、檔案臺賬規整齊全，在上半年全市社矯工作考評中得到了市考評組的好評。僅上半年工作人員走訪社區干部群眾8568人次，組織社區服刑人員參加集中學習和社區服務各1060余人次。

五是人性關懷，幫困解難，促進社區服刑人員順利融入社會。著重做了三個方面工作：一是開展心理輔導和心理疾病治療工作。20xx、20xx年縣司法局與學校和醫院心理咨詢機構簽訂聘請了2名心理咨詢師， 20xx年4月對所有社區服刑人員進行了一次心理測評，對測評發現有心理困惑的2人進行了免費的心理輔導和治療。為更好地做好心理咨詢工作，20xx年5月，縣司法局還派送了4名社區矯正工作人員參加心理咨詢師專業陪訓學習，其中兩名順利獲取了三級心理咨詢師資格，為我縣社區矯正心理矯治工作隊伍建設打下了良好基礎。二是盡力幫助解決社區服刑人員實際困難。積極協調民政、人社、工商、稅務、教育等部門，對社區服刑人員在就業、社會保險、困難救助、低保辦理、稅收減免、未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女就學等方面提供服務和幫助，三年來幫助社區服刑人員解決低保問題6人，幫助未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女就學6人。三是開展技能培訓，推薦就業。在勞動等部門的支持配合下，先后組織矯正人員技能培訓班6次，成功推薦社區服刑人員就業48人。通過社會適應性幫扶，促使一批社區服刑人員安心接受矯正教育，順利回歸社會。

二、存在的主要問題

(一)社區矯正社會認可度還有待進一步提高。個別鄉鎮和部門甚至是少數領導干部對社區矯正制度不熟悉，缺乏認同感。因此，在社區矯正的實施過程中，一些領導和基層單位領導表現出不夠重視，而基層更多地表現出憂慮和擔心，缺乏參與熱情，甚至不愿接受社區服刑人員，給社區矯正工作帶來一定困難。

(二)社區矯正制度還有待進一步完善。一是流動人口非監禁刑適用相對偏低。非監禁刑的適用對象主要是以居住在本地社區，具有本地戶口和長期居住條件的人員為主。由于流動性較大的犯罪人缺乏社區監管條件，導致了一些本可以適用非監禁刑卻因為社區矯正的戶籍條件不具備而被判處監禁刑，造成流動人口適用社區矯正偏低。二是對少數不及時報到、不服從監管的社區服刑人員，缺乏相應的強制措施。三是社區服刑人員的減刑適用率較低。由于法律規定社區服刑人員減刑要有立功表現，而對立功的具體情形規定不夠明確，不便于實際操作，造成社區服刑人員減刑適用率較低，一定程度上影響其改造的積極性。

(三)社區服刑人員的交付與接收工作有待進一步加強。異地判決、裁定的`社區服刑人員，有的沒有委托開展審前社會調查，相關情況不向所在地司法行政機關通報，加之受人員、經費、工具的限制，缺乏相關制度保障，外地法院、公安和監獄對社區服刑人員的交付執行還沒有完全做到“押送至罪犯居住地縣級司法行政機關”，造成有的社區服刑人員自行流動、人檔分離，可能導致脫管漏管現象。

(四)社區服刑人員的日常監管教育工作還有待進一步加強。一是社區矯正教育監管措施的全面落實難以保證。按照規定，司法所每月要定期受理社區服刑人員的報到登記、遞交思想匯報材料，每月分別組織社區服刑人員開展集中教育學習8小時以上、開展社區服務8小時以上，每月對每個社區人員所在社區進行一次走訪調查，每月要記錄卷宗、臺賬等，具體工作十分繁雜，缺一不可。司法所干警處于縣司法局和鄉鎮政府雙重管理下，司法所人員一肩多職，較多的精力投入在鄉鎮中心工作上，時間和精力上都難以保障社矯措施的全面落實。如廣發司法所雖是2人所，但其中1名所員長期被其他單位借調，實際上是1人在崗，轄內有社區服刑人員26人，僅落實每月對社區服刑人員走訪措施，每天走訪一個對象就需要26天左右，何況還要組織集中學習和社區服務等工作，一個月正常工作日只有22天，時間上就難以保證。二是基層所請銷假審批不夠規范。有的對請假把關過于疏松，不經嚴格審核;有的對請假把關過于苛刻，害怕擔責。如有的社區服刑人員確需外出就醫，但工作人員害怕脫管，拒絕請假。三是基層所檔案臺賬還不完全規范。受年齡、文化程度、社會閱歷等因素的制約，社區矯正工作人員的素質參差不齊，檔案臺賬出現不規范、不整潔等瑕疵。四是基層監管教育力度不夠。少數基層司法所人員對社區服刑人員的思想動態、人際交往、日?；顒拥惹闆r了解不夠深入，工作不夠細致。

(五)與社區矯正工作相關的配套政策措施落實不到位。按照國家相關政策規定，對有臨時性生活困難的社區服刑人員，相關部門應予臨時生活困難救助;對就業困難的社區服刑人員，應實行過渡性就業安置;對患有嚴重精神疾病或吸毒的社區服刑人員應強制送醫或強制戒毒;對患嚴重疾病因貧不能就醫的社區服刑人員應給與醫療救助;對“無家可歸”社區服刑人員應幫助解決臨時居住問題;對社區服刑人員未成年子女在義務教育階段因貧失學或輟學的應免費安排就學。但是，目前，我縣在落實這些與社區矯正相關的政策上，困難重重，力度不大，措施不多，真正解決的問題較少。

(六)社區矯正經費還不能滿足實際需要。根據財行[20xx]402號文件《財政部、司法部關于進一步加強社區矯正經費保障工作的意見》和湘財行[20xx]72號文件《省財政廳、省司法廳關于進一步加強社區矯正經費保障工作的意見》規定，社矯工作經費按社區服刑人員1500元/人預算，照此標準計算，我縣每年社矯經費應保持在53萬元左右。雖然近幾年縣財政對社區矯正工作投入逐年增加，20xx年2萬元，20xx年6萬元，今年，社區矯正工作經費預算為8萬元，但社區矯正工作經費仍嚴重不足。隨著矯正工作的日趨規范，要求將越來越高，社區矯正執法成本也相應會大幅提高，社矯工作經費保障問題更為凸顯。

(七)社區矯正機構、隊伍現狀與履職要求還存在一定差距。一是工作力量不足。目前，我縣社區矯正管理機構為社區矯正股，三定方案核編2人，全縣13個司法所，司法專項編制人員16名、地方事業編制人員17名。司法專項編制人員有4名長期被借調，事業編制人員有7名長期在編不在崗，由鄉鎮安排其他工作，實際在崗人員僅22人。而這22人中，社區矯正專職人員9人、兼職工作人員13人。他們承擔了全縣社矯工作，隊伍力量十分不弱。二是執法人員身份不適。一些司法所所長是由鄉鎮政府任命的，有的還是企業工人身份。與專業性、職業性要求相距甚遠。社區矯正工作是一項嚴肅的刑事司法活動，現有執法隊伍缺乏專業的職業身份，缺乏權威性和強制性。

三、下步工作打算

下一步，我們將認真貫徹實施新修訂的《刑法》、《刑事訴訟法》、《暫予監外執行規定》及《社區矯正實施辦法》，努力推進我縣社區矯正工作的全面健康發展。

(一)進一步加強對社矯工作的領導。在原有社矯工作領導小組基礎上，完善社矯工作領導小組。20xx年3月18日已召開了20xx年第一次社區矯正工作聯席會上，按照上級要求新增了國土、房產部門為社區矯正工作領導小組成員單位，以利于協調解決社區服刑人員住房保障問題。

(二)進一步加強機構隊伍建設。

1、加強“嘉禾縣社區矯正中心”建設，提升社區矯正工作科學化、規范化、專業化水平?！凹魏炭h社區矯正中心”已經列入我省50個縣市區社區矯正中心建設民生項目工程，省財政擬撥建設經費50萬元。年初，我縣召開了專題會議，同意了《嘉禾縣社區矯正中心建設預案》，并列入了我縣民生100工程項目。今年5月11日，縣政府縣長辦公會已審議通過《建設方案》，目前正在進行掛投標程序，力爭6月底完工。

2、加強社區矯正工作隊伍建設。一是認真落實嘉發【20xx】2號(《嘉禾縣鄉鎮機構改革實施方案》)文件精神，規范基層司法所人、財、物、事管理。二是按照《湖南省人民政府第11次(三)常務會議紀要》、《2008年市政府常務會議紀要(第21期)》、湘社矯發[20xx]1號文件《關于認真開展省司法廳“轉作風、解難題、強服務、促發展”專項活動的通知》的要求，加強社區矯正工作隊伍建設。每個司法所配備不少于1名社區矯正執法工作者;按照1:25的比例配備社區矯正社會工作者。三是加強業務培訓，開展社區矯正工作者崗位練兵活動，提高社區矯正工作者業務素質。昨天縣司法局已舉辦一期專題培訓班，邀請了市司法局、縣檢察院領導及業務科室的負債人前來授課，效果良好。四是開拓延伸社區矯正工作平臺，在鄉鎮村居健全工作網絡，在司法所加掛社區矯正工作站的牌子，試行在部分村居委會(預計14個村居委會)成立社區矯正工作室，并建設一村居一聯絡員的社矯工作網絡。

3、強化社區矯正工作經費保障。加強社矯執法基礎保障。落實財政部、司法部財行[20xx]402號文件《財政部 司法部關于進一步加強社區矯正經費保障工作的意見》、省政府湘府閱[20xx] 90號文件《關于全省司法行政基層基礎建設的有關問題的紀要》中規定的關于社區矯正經費保障要求，且按照湘財行[20xx]72號《湖南省財政廳 司法廳關于進一步加強社區矯正經費保障工作的實施意見》的規定，按社區服刑人員人平不低于1500元/人的標準落實經費預算。

(三)強化社矯執法規范，促進全縣社矯工作的健康發展。嚴格按照《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規的要求，依法規范社矯執法工作，維護刑罰執行的統一性、嚴肅性。一是建立健全社區矯正工作相關制度?？h司法局牽頭，與法、檢、公三家對接，依據《社區矯正實施辦法》，結合我縣實際，進一步細化社區矯正銜接、監管、教育、獎懲、幫扶等各項工作內容，完善工作流程，明確工作職責。二是嚴格規范實施監管。要進一步加強和規范社區服刑人員的銜接接受工作，法、檢、公、司等部門按照“必接必送”的要求，制定社區服刑人員移交、接送的具體辦法，明確工作程序，配備必要的人員和裝備。二要進一步加強和規范社矯日常監管工作，要積極開展教育學習、社區服務活動，嚴格執行刑罰，保障活動時間，要規范住所變更、請銷假等制度，嚴格審批把關，要定期、不定期開展摸排走訪，掌握對象的動態。三是強化社矯工作責任追究。全面落實社區矯正各項工作制度。要建立健全社區矯正工作責任追究制度，加強對社矯工作的監督檢查，對有法不依，執法不嚴的人和事，堅決按有關規定追責。

(四)增強工作合力。一是發揮領導小組辦公室的協調溝通作用，認真落實聯席會議、履職考評制度，加強各成員單位特別是法、檢、公、司等部門之間的支持配合，形成齊抓共管的工作機制。二是組織協調成員單位，學習借鑒外地的經驗作法，研究制定有關社區服刑人員的幫扶解困、技能培訓、就業安置等方面的具體措施，解決他們的實際生活困難，提高社區矯正效果。三是整合社會資源和力量，組織社區基層組織和群眾積極參與社區矯正工作，鼓勵和動員企業接納安置社區服刑人員，建立具有一定規模的過渡性安置基地，幫助社區服刑人員順利融入社會，減少和預防重新違法犯罪，促進社會和諧穩定。

(五)加大宣傳力度。以新修訂的《刑法》、《刑事訴訟法》和《社區矯正實施辦法》頒布實施為契機，通過電視、廣播、報刊、網絡、圖片等各種形式，廣泛宣傳黨的寬嚴相濟刑事司法政策和相關法律法規，宣傳社區矯正的工作經驗和實際效果，提升社區矯正工作的社會認同度。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇6

我鄉社區矯正工作在鄉黨委、政府的領導下，在縣司法局強有力的指導下，各成員單位及相關部門的支持下，社區矯正立足XX實際，積極探索創新，狠抓措施落實，并取得了一定成效。全鄉到目前為止累計接收社區矯正對象8人，解矯5人，目前在冊社區矯正對象3人。接管的矯正對象未出現一例漏管，脫管現象?，F總結如下：

一、構建健全機制，確保社區矯正工作順利進行

建立完善領導組織機構、落實經費保障。我鄉社區矯正工作小組由兼職司法所所長高錫倫同志任組長，由司法所工作人員王林波同志負責日常辦公。經費保障構入財政預算，保障了社區矯正工作的正常開展。

組建社區矯正工作隊伍。XX鄉社區矯正工作小組成員由司法所人員、派出所民警、村委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區矯正志愿者協會，并簽定《社區矯正志愿者協議書》。從而提高社區矯正工作質量和水平提供了有效平臺。

二、充分發揮特殊人群服務管理系統，確保日常管理規范化。

充分發揮特殊人群服務管理系統電子平臺作用，對在冊的矯正對象進行了逐個登錄，做到了所有矯正對象入網管理，確保在日常管理規范化，要求每位矯正對象必須做到：

①每周一次電話匯報；

②每月一次思想匯報并遞交書面匯報材料；

③每月一次公益勞動，勞動時間不少于8小時；

④每月一次集中教育活動，對矯正對象的表現進行總評，該表揚的表揚，改批評的批評，該警告的警告，嚴明矯正紀律；⑤遵守一項基本制度，即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時，對每位矯正對象都建立健全了檔案，做到一人一檔，對每位矯正對象的'思想狀況、活動情況做到了如指掌，發現不良苗頭及時矯正，確保矯正工作順利進行，實時掌握社區矯正對象活動情況，更好的管理社區矯正重點對象。

三、實施人性化改造，提高矯正質量。

為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距，我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。通過教育，從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用，增強社區矯正對象接受改造的自覺性和積極性。

四、20xx年工作思路

20xx年，我鄉將積極做好以下工作：

一是進一步規范矯正對象個人檔案；

二是加大宣傳力度，讓更多的人了解和參與社區矯正工作；

三、充實工作隊伍，搞好社區矯正工作者的培訓；

四、是深入調查研究，認真分析、思考、研究社區矯正工作，將社區矯正工作推上新臺階。

社區矯正人員思想匯報100字左右 篇7

一、基本情況

我市社區矯正試點工作自啟動后，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：

（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。

（二）領導機構健全。目前，兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。

（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區33個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。

（四）工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。

從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正，經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教，沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。

二、存在的困難和問題

從試點工作開展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：

（一）、社區矯正工作相關法律法規不盡完善

立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

一是在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。

二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利于社區矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。

三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。

（二）、社區矯正工作基礎建設薄弱

社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看，要保證社區矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上，我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言，由于經費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質量。

（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。

三、對策及建議

在全省社區矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調：開展社區矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的.問題和困難，提出如下建議和對策：

（一）加強領導

社區矯正工作是一項系統工程，必須通過黨委政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長（副區長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協調相關事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經常性的工作匯報機制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。

(二)明確權責

法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。

（三）重視基礎

當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴三類人員：專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢，加強司法所力量，配備專業社區矯正工作者，由懂業務的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經過培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區安排一定的事業編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區矯正志愿工作。

（四）加大財政保障

社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看，經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。

(五)規范執法身份

建議由省社區矯正工作委員會辦公室牽頭，協調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會統一制作工作證件，同時為社矯工作者統一制服，以便于順利開展社區矯正工作。