升級改造方案

升級改造方案（實用十三篇）。

升級改造方案 篇1

開展農村危房改造是黨中央、國務院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強農村危房改造的決策部署，切實做好我區x6年農村危房改造工作，解決農村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省x6年農村危房改造實施方案》的要求，結合我區的實際，特制定本方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社

會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

(二)基本原則

堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村

實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

堅持節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保的要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉村規劃，先行安排利用村內空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持整合資源的原則。要發揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

(三)目標任務

按照省統一安排，x6年全區第一批危房改造任務是120戶，第二批任務待省下達后再另行安排。各鎮要制定中長期規劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達建設任務，到“”期末，全面完成分散供養五保戶的危房改造，農村貧困群眾危房得到有效改善，農村貧困群眾居住條件明顯提高。

二、補助對象、補助標準和資金管理

(一)補助對象

x6年農村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。對住房最危險、經濟最貧困農戶應優先幫助改造。

(二)補助標準

依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下：

1、無建房能力的分散供養五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。

2、農村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。

3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。

4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。

5、修繕加固根據房屋破損修繕程度每戶補助x0-5000元。

6、因災倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據貧困類型參照上述標準執行。

新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補助3000元。補助標準由鎮根據農戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協議。

(三)資金管理

農村危房改造資金嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規定，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區民政局通過鎮一次性直接發放給農戶。相關部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監督，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。

三、危房改造實施要求

(一)改造方式

農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主，以分散分戶建設為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農村建設規劃，通過整合新農村建設等方面資金，定點連片建設。對無房或者居住在危房的分散供養五保戶可以以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

2、墻體結構：住房主體為磚(木)瓦結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛生間;有進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統一設計的“農村危房改造工程”標識。

(三)技術服務

各相關部門要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。

(四)檔案管理

嚴格按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函[x6]168號)和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號)要求，完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。各鄉鎮接到下達農村危房改造任務后，應在30個工作日內將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統，并按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。x6年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作。省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。

四、項目實施和管理

按照省下達的x6年危改任務，切實抓好落實實施。

(一)調查摸底，登記造冊

各鎮政府要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。

(二)嚴格程序，確定對象

各鎮要堅持公開、公平、公正的原則，規范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結果張榜公示、鎮政府審核、區民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統。各鎮要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂協議，明確具體建設要求、補助標準、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備。

(三)制定方案，組織實施

各鎮要制定工作方案，將改造任務落實到戶，工作責任細化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協議工作，及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。

(四)檢查驗收，總結工作

要加強對建房進度、工程質量、安全生產等情況監督檢查。實行項目半月報制度，各鎮于每月底和中旬將改造進度報區民政局。10月初，各鎮對農村危房改造工作完成情況進行自查自檢，并向區民政局上報農村危房改造工作完成情況，區民政局根據下達的建設任務對各鎮的任務完成情況進行檢查驗收，兌現建房補助資金。農村危房改造建房戶要于x6年11月初竣工，確保建房戶春節前入住新居。

五、完善工作措施

(一)健全工作機構

成立天元區農村危房改造工作領導小組，由區人民政府分管民政的副區長任組長，區政府辦、區財政局、區民政局、區建設局、區發改局、區審計局、區監察局、區殘聯等部門主要負責人為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區民政局，由區民政局長兼任辦公室主任。各鎮要切實加強對“農村危房改造”建設工作的領導，由一把手負總責，成立相應的領導機構和工作班子。

(二)加強規劃編制

各鎮要根據當地農村住房現狀、危房改造對象底數，結合本地實際制定補助標準，明確建房要求，認真編制危房改造規劃。當前重點組織編制x6-x6年農村危房改造規劃。國土部門、住建部門要參與村鎮規劃、土地規劃的審查和實施，確保農村危房改造規劃落實。

(三)明確工作職責

農村危房改造工作是省政府為民辦實事的內容之一，已納入對各級政府的目標管理考核內容。各相關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、安居工程、災后重建等工作結合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮要高度重視，明確專人負責項目的具體實施，將任務分配到人，層層簽訂責任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達到100%。對任務不能按時按質完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的行政或法律責任。

(四)拓寬籌資渠道

農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。要充分發揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。

(五)加強宣傳引導

要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作。要大力宣傳報道農村危房改造工作中的好典型、好經驗、好做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，推動農村危房改造工作順利進行。

升級改造方案 篇2

一、總體目標與原則

1、總體目標：

到特定年份（如20xx年），納入摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成。

重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。

2、基本原則：

堅持基層組織引領原則，發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織的作用，引導居民主動參與改造工作。

創新社會治理，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

二、改造內容

1、基礎設施改造：

地下管網改造：針對老舊小區地下管網復雜且年代久遠的問題，進行雨污水改造，實現雨污分流。

電梯加裝或改造：根據小區實際情況和居民需求，加裝電梯或進行電梯改造，提高居民生活質量。

公共設施升級：更新或增設小區內的公共設施，如照明、道路、休閑設施等，改善居民生活環境。

2、建筑物改造：

建筑物修復與加固：對存在破損、結構老化的建筑物進行修復和加固，確保居民安全。

居住空間優化：通過內部空間的重塑與升級，優化居住空間布局，提高居住舒適度。

3、社區治理體系完善：

構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的'社區治理體系。

加強社區管理，提高居民自治能力，促進社區和諧穩定。

三、資金來源

1、政府資金：通過財政預算等方式為老舊小區改造提供必要的資金支持。

2、社會資本：引入社會資本參與改造項目，提高資金使用效率，促進項目順利進行。

3、居民資金：鼓勵居民通過自籌資金、繳納維修基金等方式為改造項目提供資金支持。

四、改造模式

1、共享電梯模式：由電梯公司負責電梯的全部建設和后續維護成本，居民按需付費使用。

2、加裝電梯模式：由同意加裝的業主按需分攤電梯安裝費用，加梯公司積極參與推動。

3、原地改造模式：對小區進行全面原地升級改造，包括居住空間優化、建筑物修復加固等。

五、實施步驟

1、現場踏勘與摸排：對小區進行實地踏勘，了解實際情況，制定改造方案。

2、制定詳細改造計劃：根據摸排結果和居民需求，制定詳細的改造計劃。

3、協調各方資源：協調政府、社會資本、居民等各方資源，確保改造項目順利進行。

4、實施改造項目：按照改造計劃，逐步實施改造項目。

5、監督評估與反饋：對改造過程進行監督評估，及時收集居民反饋意見，確保改造效果符合預期。

升級改造方案 篇3

按照《安徽省城鎮老舊小區改造技術導則》和蚌埠市老舊小區改造的相關要求，結合我區四年老舊小區整治改造經驗，經研究制定本實施方案。

一、改造范圍

（一）小區名稱

20xx年度整治改造的8個老舊小區：新城小區、站北小區、治淮路570號、南三工區小區、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區227、251、279、291號、淮輪小區。

20xx年“三供一業”3個項目：安徽水利水電勘測設計院小區，治淮路699、715號，南三工區小區，液力小區。

二、改造目的

通過整治改造使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。

三、改造內容

（一）雨污分流改造

老舊小區雨污管網大多年久失修，雨污同道排放，管道堵塞、漫溢。通過雨污管道維修改造，達到下水順暢，減少堵塞，實行雨污分流。

（二）“三化”改造

“三化”即綠化、亮化、硬化，通過養護、維修、補充、完善，著力打造景致優美、居住舒適的小區環境。

（三）公共服務設施改造

為豐富居民休閑、文化、生活需求，結合小區特點和場地，適當建設一部分公共活動廣場，添置健身、休閑設施，滿足居民的文娛生活需求。

（四）外立面、樓道改造

為保證小區的整體改造效果，對破損、污舊的小區樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。

（五）水電氣弱電管網改造

通過與水電氣溝通，完善管道修復和跟換，做到三表出戶。建設集中通信管線，電信、移動、聯通、中廣有線等通信線路統一排管。對原有明線進行拆除，恢復相關部位原貌。做到老舊小區改造后通信服務內容齊全，管線統一建設，統一使用，隱蔽走線。

（六）小區面貌改造

通過前期調查摸底，梳理小區內的違建及不合理構筑物，全面拆除各類違章建筑物，拆除私設地鎖，清理侵占綠地、道路的違法建設等。

（七）停車位改造

1、對規劃停車設施被改變用途的，恢復停車功能。

2、合理規劃小區內公共部位，增加車位。

3、調整綠化形態，增加生態停車位。

4、清除功能廢棄的車棚、違建等，增建、擴建停車位。

（八）技防設施改造

對技防設施進行更換、維修或增設。老舊小區改造后技防設施探點布局合理，清晰度符合要求，小區技防水平明顯提升。

（九）提升型改造

在基本型改造的基礎上，根據省市老舊小區改造要求，結合我區老舊小區實際情況，按照市規劃設計要求及房屋安全鑒定標準，選擇節能型改造和適老化改造小區。

（十）加裝電梯改造

增設電梯應遵循“業主自愿，充分協商，加強引導，協調服務，落實責任，確保安全”等原則，同時考慮便于施工、安裝和運行維護的要求。

加裝電梯前，應對房屋結構安全性和地下隱蔽結構進行檢測。加裝電梯方案應符合相關規范要求，并征得業主同意后，按照省市加裝電梯建設審批流程進行各項工作。增設電梯應結合現有建筑條件，在不改變、不破壞原有建筑結構的原則下進行。電梯增設工程完成后，應按相關規定對建筑結構和電梯分別進行竣工驗收、辦理使用登記后方可投入使用。

四、實施步驟

（一）摸底調查階段（20xx年1月）

老舊小區改造工作涉及面廣、牽涉部門多、改造內容雜，因此要精細摸底調查工作。一、調查老舊小區基本情況，了解小區四至、建成年代、占地面積、建筑面積、違建情況、居住戶數、樓體分布、樓棟數、單元數、建筑物的基本結構情況，了解小區地下管網的使用情況等。二、調查過程中涉及街居、物業公司、供熱、供水、供電、通訊、排污等相關單位和個人的建筑物、設施設備等登記造冊。三、調查要詳細、真實、全面，為規劃設計方案、施工提供依據。

（二）施工方案設計階段（20xx年3月-4月）

委托蚌埠規劃設計院，根據摸底調查提供的基礎數據，結合實地考察及社區、居民意見等，對老舊小區改造進行規劃設計，并公示規劃設計方案，接受社會及居民監督，聽取居民意見建議，并邀請相關單位、業界專家、居民代表進行圖紙會審，完善規劃設計方案。施工圖編制既要符合國家及地方相關標準、規范，又要符合實際情況。規劃設計完成，同時跟進清單編制工作。

(三)建筑物拆除階段（20xx年4月底前）

小區內建筑物拆除是確保小區改造效果的關鍵。按照《龍子湖區建筑物拆除四個原則》，各街居通過調查摸底，詳細了解小區內違建歸屬、年代及分布狀況，按照程序、按照要求做到應拆盡拆。具有合法手續及航測圖建筑物按照有關規定拆除，予以補償。

（四）項目招投標階段（20xx年5月-7月）

根據改造項目類型，按照國家及地方相關招投標程序進行分類打包招標，選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的改造任務。

（五）項目施工階段（20xx年8月底-11月底）

施工階段由區老舊小區整治改造指揮部統一指揮、協調和調度，每一項工程由專人負責。嚴格把控工程質量、進度、安全、造價。

（六）項目驗收階段（20xx年12月底前）

老舊小區改造工程竣工后，實行二級驗收制度。區舊改辦負責招標第三方驗收單位，組織街道、社區和業主委員會或業主代表進行初驗。完成初驗后，向施工單位提出整改通知，整改完畢后組織竣工驗收?？⒐を炇罩笙蚴屑壚吓f小區整治改造辦公室匯報并申請查驗。初驗驗收和竣工驗收須有驗收組織單位、設計單位、施工單位、監理單位、審計單位代表參加。

五、職責分工

（一）區舊改辦職責

負責老舊小區改造工程的總體工作，協調、指導、督查和日常管理工作等。

（二）區人大、區政協包保職責

1、包保領導需參加包保老舊小區的圖紙會審、施工現場會、調度會，根據老舊小區實際情況提出具體可行的改造意見。

2、經常深入包保老舊小區施工現場，幫助解決現場發生的疑難問題，并督促問題的解決，以加快老舊小區的改造進度。

3、監督區舊改辦工作人員服務協調工作是否到位，監督街道、社區工作職責的落實情況。

（三）街道社區職責

各街道社區負責老舊小區的調查摸底，施工前完成影響施工的建筑物和構筑物的征遷和拆除工作，組織成立小區業主委員會，選聘物業公司。組織居民討論整治改造方案，成立綜合協調小組和居民監督小組，協調各類矛盾糾紛，參與改造工程質量監督和竣工的初驗。

（四）區財政局職責

區財政局負責改造工程項目本級資金的籌集，并列入年度預算等工作。

（五）區行政執法局職責

區行政執法局負責違建拆除法律業務指導，配合街道、社區集中拆除工作。

（六）區住建局職責

指導區舊改辦老舊小區改造工作，負責對具有有合法手續建筑的征遷補償指導。

（七）區質檢站職責【wEI508.cOM 實用文書網】

在老舊小區改造過程中及工程竣工驗收階段，擔負工程質量的監督和檢測。負責對老舊小區改造過程中的施工工藝、施工隱蔽工程等的監管。

六、工作要求

（一）加強組織領導

區舊改辦負責老舊小區整治改造協調指導、檢查督促和考核驗收等工作。領導小組各成員單位，按照各自職能，認真落實好老舊小區改造工作，明確職責，壓實責任。

（二）規范資金管理

老舊小區改造工作納入城建資金年度使用計劃，實行?？顚Ｓ?。改造提升資金及補助資金的核算、劃撥和使用，按照區政府投資項目資金管理的相關辦法實施，由監察、審計等部門進行監督。同時，強化工作人員的廉潔自律教育。

（三）嚴格監督考核

1、嚴格考核。按照《龍子湖區老舊小區整治改造管理考核辦法》，定期對各施工單位、各街道社區進行督察，重點監督施工單位施工安全、工程質量和工程進度等。重點檢查街居老舊小區施工環境保障和工作安排執行情況。

2、獎懲制度。以小區為單位，設立獎勵基金，根據拆違、維穩、群眾評價等對該小區進行綜合打分排名，對于包保老舊小區整治改造的區人大、政協和區舊改辦工作人員，以及相關街居人員同獎同罰。

（四）強化宣傳引導

充分利用各類媒體，大力宣傳老舊小區改造意義、改造內容、方法步驟和改造成效。引導居民積極參與，獻計獻策。營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界和廣大居民的擁護支持，把好事辦好。實現百姓滿意，領導認可，驗收合格的民生工程目標。

升級改造方案 篇4

實施城市棚戶區改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區城市棚戶區改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環境，完善城市功能，提升城市品位，根據財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關于加快推進城全省棚戶區改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神，依據棚戶區改造相關規定，結合我區20xx年城市棚戶區改造任務及舊城區改造實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加快我區城市棚戶區改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區改造與推動城市發展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態環境和改善民生相結合，使樂都城市建設煥發新的生機與活力，推動經濟和諧發展。

二、基本原則

(一)政府主導，市場運作。區政府將城市棚戶區改造工程納入房地產重點工程，統籌組織安排，強化檢查指導。城市棚戶區改造實行市場化運作，將城市棚戶區改造與房地產綜合開發、保障性住房建設相結合，與城市總體規劃相結合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區改造。

(二)多方結合,綜合開發。棚戶區改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結合起來,注重改善城市發展環境,提升城市形象品位,充分調動各方面積極性,鼓勵綜合開發。

(三)整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設,同步交付使用。嚴格執行國家有關建設規范與標準，按照城市總體規劃的要求，將城市棚戶區改造成房屋質量優良、功能齊全、設施配套、環境優美的城市新型住宅小區。要嚴格執行拆遷法規，依法保護拆遷當事人的合法權益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。

三、工作目標及建設標準

(一)工作目標及改造范圍。

工作目標：根據上級下達任務，我區20xx年需完成585戶城市棚戶區改造，今年全部開工建設。

改造范圍：西門口舊城區改造100戶、后花園舊城區改造xx0戶、東關舊城區改造130戶、農中路舊城區改造130戶、樂都工業園區85戶。如上述區域未按要求及時開工建設，可根據實際情況予以調整。

(二)建設標準。

棚戶區改造按照國家建筑節能的有關規定,建設節能型住宅。充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區改造戶型面積控制在90平方米以內。

(三)建設實施單位。

西門口舊城區改造由樂都祥泰房地產開發有限責任公司組織實施，后花園舊城區改造由樂都國民房地產開發有限責任公司組織實施，東關舊城區改造由樂都區凱麗房地產開發有限責任公司組織實施，農中路舊城區改造由青海世翔房地產開發有限公司組織實施，樂都工業園區85戶由樂都裝備制造園投資建設有限公司組織實施。

四、政策措施

列入城市棚戶區改造計劃的項目享受以下優惠政策，城市棚戶區改造的優惠政策只限定用于城市棚戶區改造安置的面積部分。

(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發企業和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。

(二)土地政策。區政府將城市棚戶區改造項目優先列入土地供應計劃和房地產開發建設計劃。

(三)優惠政策。依據青政辦〔20xx〕48號文精神，城市棚戶區改造的安置房建設項目，免收行政事業性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關稅收優惠政策。

(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則，按照城市總體規劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設。

五、組織實施

(一)加強領導，強化責任。樂都區城鎮保障性安居工程領導小組全權負責，全面落實城市棚戶區改造的工作部署和相關政策。區發改、財政、國土、住建、規劃、審計、房產等有關部門和有關房地產開發公司要切實增強大局意識、責任意識，各司其職，各負其責，全面加快棚戶區改造進度。

(二)統一規劃，分步實施。根據城市總體規劃和片區規劃，棚戶區改造統一進行規劃，嚴格規劃設計，分步實施，設計既有地方特色又有現代氣息。

(三)規范資金管理。棚戶區改造專項補助資金在房產局設立專戶，專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ?、財政監督，實行封閉運行。住戶自籌資金在監管賬戶中監管使用。

(四)完善檔案管理。改造工程建設檔案和住戶檔案按規范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規范，確保信息全部歸檔，數據準確無誤。

(五)強化監督，提高效能。區監察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設全過程實施跟蹤監督，確保城市棚戶區改造工作的公開、公平、公正。區城鎮保障性安居工程領導小組要不定期組織人員對城市棚戶區改造的規劃、拆遷、建設、貨幣補償等情況進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。

升級改造方案 篇5

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略，以實現“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”為目標，堅持以人為本、安全第一、統籌兼顧、綜合治理，深入推進老舊小區綜合整治工作，著力維護居民生命安全，著力改善居民生活環境，著力營造宜居生態環境，為建設宜居平安海淀和中關村國家自主創新示范區核心區創造良好的環境。

二、工作原則

(一)整體規劃，突出重點

統籌部署和規劃改造方案，集中精力分階段實施，重點改造大街兩側、社會影響較大的小區，改造安全隱患嚴重、弱勢群體聚集區域的小區。

(二)統籌兼顧，綜合改造

暫停老舊小區正在進行的專項改造，結合實際情況，建立各老舊小區綜合整治臺賬，統籌抗震加固、簡易樓、節能及熱計量、供熱、用電、供水、雨污水等改造內容，實行綜合改造，以減少入戶次數，降低改造擾民影響。

(三)嚴格標準，構筑精品

制定老舊小區綜合整治工作流程、改造路線、技術標準，并按照綜合整治內容分類分項制定施工標準和驗收規范，加強工程監管，嚴把設計、質量關，嚴格驗收條件。

(四)以人為本，遵從民愿

老舊小區綜合整治采取產權單位或居民申請制，充分尊重廣大業主的改造意愿，通過政策引導、宣傳和細致的思想工作，充分發揮產權單位、物業公司、居委會、業主委員會作用，調動業主積極性，與業主簽訂綜合整治自愿協議，避免粗暴強行改造，造成社會不穩定。

三、組織保障

(一)成立老舊小區綜合整治領導小組

成立“海淀區老舊小區綜合整治領導小組”，區長任組長，主管城建、城管、街道、鎮、維穩工作的副區長任副組長。成員單位為區住房城鄉建設委、區委宣傳部、區發展改革委、區財政局、規劃海淀分局、國土資源海淀分局、區市政市容委(區交通委)、區農委、區社會辦、區維穩辦、區信訪辦、區房管局、區監察局、區審計局、區水務局、區園林綠化局、區質監局、區環保局、區城管監察大隊、海淀交通支隊、公安海淀分局、海淀消防支隊、區政府督查室、區殘聯、區環衛中心、區房屋土地經營管理中心、各街鎮，郵政、電力、電信、燃氣、自來水、排水、熱力、有線電視等單位。

(二)成立老舊小區綜合整治指揮部和分指揮部

參照20xx奧運環境整治模式，成立“海淀區老舊小區綜合整治指揮部”。區住房城鄉建設委負責統籌、協調指揮部日常工作。各領導小組成員單位抽調專人到指揮部工作。

指揮部總指揮：區住房城鄉建設委主任(負責綜合整治工作的全面指揮)。

升級改造方案 篇6

為全力推進我縣棚戶區改造工作，改善棚戶區居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區改造目標順利完成，根據《大興安嶺地區行署、集團公司20xx年棚戶區改造實施方案》和《大興安嶺地區20xx年棚戶區改造回遷安置實施細則》，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想、工作目標和主要原則

(一)指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區改造任務。

(二)工作目標

于20xx年底完成塔河鎮城區棚戶區改造建設6萬平方米、1200戶的目標。

(三)主要原則

1、堅持政府主導、市場運作的原則?？h委、縣政府統一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區改造項目由棚戶區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。

2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造要與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。

3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚戶區拆遷補償過程中，嚴格執行國家和省有關法律法規，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。

4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據塔河城鎮總體規劃，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據園林化城市建設總體要求，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。

5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩步推進。

6、堅持促進棚戶區改造與維護社會穩定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區改造與維護社會穩定的關系，棚戶區改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

二、建設標準

1、棚戶區改造的詳細規劃必須符合城市總體規劃，容積率不超過1，日照間距系數不小于2.8，各項規劃指標不能降低，必須按批準的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。

2、棚戶區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區特色，層數為6層，層高不低于2.8米，住宅室內墻面刮大白、衛生間和廚房鋪地磚、安裝室內門、簡易燈具、衛生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環境整潔，辦事快捷。

3、棚戶區回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調查了解棚戶區居民意愿的基礎上確定。

4、改造后的住宅小區實行標準化物業管理，保證居民生活環境有明顯改善，安居樂業，社區和諧健康發展。

5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規范要求。實施棚戶區改造項目的施工企業，必須具有較高的資質、資信和良好的業績。

三、資金籌措與使用

(一)改造建設資金籌措

1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。

2、縣(局)財政、財務匹配。

3、積極爭取各商業銀行貸款。

4、政府對棚戶區改造的政策扶持。

5、個人出資。

(二)加強資金的使用管理，棚戶區改造資金要設立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。

四、棚戶區改造相關政策

1、土地政策。棚戶區改造項目納入經濟適用住房計劃，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開發為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區改造基礎設施和配套設施建設。

2、稅費減免政策。棚戶區改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目，經稅務部門同意后不征土地契稅;棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區建設有關的經營性收費項目減半收取，其他按地區棚戶區改造相關政策執行。

3、拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產權調換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結構差價及按“部分面積”結算。

棚戶區改造回遷安置實行拆一補一，原有私產房屋面積回遷部分交納每平方米300元結構差價，超出原面積部分并在合理享受面積內按1000元/平方米結算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結算，交足購房款享受全部產權。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額根據被拆遷人房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。

合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。

4、回遷的低保戶家庭，私有產權的原面積部分拆一還一，不收結構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規定的時間內交夠欠款后，再辦理房屋所有權證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。

5、對達標的節能住宅，實行取暖費減免政策，按非節能住宅取暖費標準的70%比例收取。

五、組織實施

1、入戶調查摸底。由棚戶區改造領導小組辦公室組織人員入戶調查，摸清棚戶區居民住戶的房屋產權歸屬，建筑結構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區改造提供詳實資料。

2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區改造工作的目的。

3、依法拆遷。根據《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協議。

4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，依據棚戶區改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。

嚴格執行建設程序，確保棚戶區改造工程規范、優質、按期進行建設。施工圖及設計文件要經過審查;工程竣工后，經驗收合格方可交付使用。

5、為保障工程質量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備，大宗建筑材料實行政府統一采購。

6、物業管理。棚戶區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。

當業主入戶率達到50%以上時，要在房地產行政主管部門指導下，在社區組織下選舉產生業主委員會或成立小區管委會?？蛇x聘專業的物業服務企業實施管理，也可實行業主自助式管理，或由林業局房產科進行物業管理。

實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。

棚戶區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低于60平方米的物業服務用房。

棚戶區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。

六、組織領導和責任分工

(一)組織領導

成立以縣委和縣政府領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區改造領導小組，負責全縣棚戶區改造工作。

(二)責任分工

成立棚戶區改造建設指揮部，主要負責城市棚戶區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現場督辦組和宣傳報道組。

建設局負責棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;經濟發展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業局爭取棚戶區改造政策和資金的支持;財政局、財務科協助籌集建設資金和商業銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;監察局、審計局負責棚戶區改造資金使用的監督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區改造的宣傳工作;信訪局會同相關部門負責棚戶區改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區改造拆遷過程中的強制執行工作;塔河鎮協助有關部門做好入戶調查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。

升級改造方案 篇7

按照國家、省市關于大力開展既有居住建筑節能改造工作的有關要求，我單位經過深入調查研究，廣泛宣傳發動，擬對臨沭縣興大街東段金明寓小區住宅樓進行節能改造，為保障改造工作的順利進行，特制定如下實施方案：

一、臨沭縣金明寓小區住宅樓的基本情況

1、住宅樓區位、建筑年代及建筑規模

小區（住宅樓）位于臨沭縣興大街東段，始建于20xx年，小區共有 16 棟住宅樓，建筑面積 4.5 萬平方米。

2、住宅樓現狀

（1）住宅樓外維護結構情況：該項目既有磚混結構也有框架結構，原設計沒有考慮建筑節能的要求，建筑物外墻使用了240厚燒結普通磚，外刷水刷石，外窗采用了鋁合金單層玻璃窗，屋面、地下室等均未采取有效的保溫隔熱措施，導致建筑物的能耗指標較高，冬冷夏熱，居住舒適度差，同時屋面、外墻、門窗等防水處理較差，部分住戶墻體及屋面已出現開裂、滲漏、發霉等現象，大部分外窗窗框及防盜窗已銹蝕，門窗氣密性較差，已影響到住宅樓正常的使用功能，絕大多數住戶對住宅樓進行節能改造的意愿強烈，盼望能及早安排統一實施節能改造。

（2）住宅樓供暖：住宅樓室外供熱管網由于當時對供熱管道防腐、保溫處理標準較低，施工質量較差，經過多年的使用，許多管道腐蝕、跑冒漏滴以及熱損失嚴重，同時由于小區內采暖系統為傳統單管串聯散熱器采暖系統，不能夠進行熱計量和室溫調節，熱網水利失調嚴重，樓與樓之間、戶與戶之間供熱不平衡，室內舒適度較差，已嚴重影響了居民的正常生活，因此節能改造工作勢在必行。

二、節能改造目標

目標：本項目實施節能改造后，住宅樓總體節能要達到山東省居住建筑50%以上節能設計標準，管網調節更為合理，滿足供熱計量要求，使建筑物的能耗水平和居民能耗支出大幅度降低，室內熱舒適度大幅度提高，建筑物外觀整潔美觀，環境優美，與住宅樓所處的地理位置和地位更加協調。

三、節能改造技術方案

根據住宅樓目前的基本情況，本著投資成本低、節能效果明顯且對環境影響小、居民干擾少、安裝工藝便捷的原則，特制定改造方案如下：

1、外墻、屋面節能改造：建筑物外墻采用4cm膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統進行改造；屋面改造的要求：①20厚混合砂漿②100厚鋼筋砼屋面板③40厚水泥珍珠巖找坡④20厚水泥砂漿找平⑤45厚硬質聚氨酯泡沫塑料⑥細石混凝土找平層⑦防水層。通過對外墻、屋面進行保溫處理，消除建筑物目前存在的保溫隔熱性能差、滲漏缺陷，增加外維護結構的保溫隔熱性能。

2、外窗改造：在原有外窗外側增加一層80系列塑鋼單層玻璃窗與原窗間隔100mm。

3、樓宇門改造：樓宇門應選用集保溫隔熱、防火、防盜等功能于一體的單元門。

4、室內采暖系統改造：室內采暖系統每戶安裝熱計量表和自動溫控閥，達到分戶控制、單戶計量及室內溫度自動調節功能，達到按用熱量收費的條件。

5、熱源及室外供熱管網改造：對小區換熱站應增設自動變頻裝置和氣候補償裝置，加裝熱計量總表。更換不符合節能標準要求的供熱管網或對原管網系統進行保溫處理，對小區供熱管網進行平衡改造，使小區供熱管網達到節能標準要求。

四、改造項目資金籌集方案

按照國家和省有關既有居住建筑節能改造的規定，節能改造所需資金按照中央、省市、單位、居民共同承擔的原則進行籌集，資金籌集方式如下：

1、積極爭取中央財政45元/平方米的補助資金和市級財政30元/平方米的獎勵資金（注：按照改造要求完成三項全改內容）；

2、單位擬安排一定比例的改造資金對改造項目進行補助，以帶動住戶的改造積極性；

3、各受益住戶不承擔節能改造資金。

五、保障措施

1、加強節能改造工作的組織領導。明確節能改造組織單位，由節能改造組織單位負責項目的實施和實施過程管理。成立由物業管理中心（業主委員會）、業主代表為成員的領導小組，及時協調解決節能改造工作中遇到的問題，并對改造項目的工程進度、材料（設備）質量、工藝要求、資金使用情況等進行監督管理。

2、積極做好節能改造的宣傳發動工作。讓住戶了解節能改造工作的目的、意義，當前國家節能改造的政策、技術措施以及節能改造產生的住戶經濟效益和社會節能減排效益，提高住戶參與節能改造的積極性和主動性。

升級改造方案 篇8

為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》要求規范操作程序，將20xx年農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。

二、工作任務

各縣(市)住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(鎮)和幫扶村莊，根據幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。

(一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。

(二)時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。

三、資金籌措及改造標準

(一)資金籌集。按照有關規定，國家和省給予補助，并以縣(市)為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市)財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。

(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現民族和地方風格、傳承和改進傳統建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

四、工作要求

(一)客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優先和同等條件下殘疾人家庭優先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。

(二)協助辦理相關手續。縣(市)建設主管部門要協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發揮投資效益。

(三)做好技術服務。對于確定的改造戶，當地建設部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協調落實建筑材料的供應。當地地震部門協助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。

(四)整合各類資源。對危房改造戶數較多的村，可采取統一規劃和設計，集中連片建設，實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目，發揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環境的改善。

(五)建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[20xx]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進展情況進行通報。

(六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時組織相關部門和專業技術人員進行驗收。符合村莊規劃，經設計單位、施工單位(建筑工匠)聯合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。

(七)加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監督政策執行，為完善政策提供依據。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市)建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節點，確保各項工作的落實。要做好與當地加強基層建設年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

(二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協調，有關部門各負其責，做好配合。縣(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協調，鄉(鎮)、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。

(三)強化監督檢查。市住建局將會同有關部門加強監督檢查，督促各縣(市)落實工作任務。各縣(市)住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調度，并進行重點督查。各縣(市)也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節嚴重的，要追究相應責任。

(四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣(市)、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣(市)住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當地駐村工作組組織考核驗收；市住房城鄉建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣(市)進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。

升級改造方案 篇9

一、編制依據

1、寒亭區老舊小區供熱管網改造工程施工圖。

2、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（GB50242-20xx）

3、《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-20xx）

4、《城鎮直埋供熱管道工程技術規程》（CJJ/T81-98）

5、《現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范》GB50236—98

6、《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB50268-97）

7、《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》（CJJ28-20xx） 8、根據施工現場實地考察情況、施工單位實力和材料供應情況等

二、工程概況

本項目是對寒亭區區委區政府小區、區檢察院小區、區商業總公司小區、原區財政局家屬院、區人社局友誼路小區、區人社區文化街小區、區市政工程公司小區、原房管局小區實施供熱管網及樓內立管的改造。

由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個小區比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業隊、各工種交叉作業較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學組織、周密計劃，嚴格管理，統籌安排，團結協作，在施工前必須預先做好現場調研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據實際情況制定確實可行的實施性方案；確保工期、工程質量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務。

三、施工準備

1、施工管理人員準備：

（1）項目經理：對本項目負全責，是質量第一負責人。

（2）技術負責人：是本項目技術和質量的直接領導，協助項目經理對工程質量工作進行具體的組織和指導。

（3）工程技術部：協助技術負責人，負責組織施工圖紙會審、技術交底、編制保證質量的技術措施，解決施工中的技術問題。

（4）施工員：對所施工的工程質量負直接責任、檢查所有材料成品、半成品的質量、按照規程、規范、設計圖紙編寫技術交底、指導班組施工操作，每個分項完成后，組織班組進行自檢、互檢、交接檢，并及時填寫施工技術資料。

（5）質檢員：嚴格監督生產班組按設計圖紙、規程、規范進行施工，參加隱檢，把檢查中發現的問題及時反饋給有關人員、限期整改，并檢查整改結果。

（6）施工班組：嚴格按照設計圖紙、規程、規定施工，及時進行自檢、互檢，保證施工質量達到優良標準。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組，約投入50人。

2、技術準備：

依據甲方、設計批準的施工圖，及時準確的做出施工預算，施工圖預算經批準后送材料部門籌備。

設計交底后立即組織有關人員全面熟悉設計圖及有關文件，領會設計意圖，編制詳細的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術交底。組織工程技術人員、技術工人進行技術交底、工程內容交底、組織工人進行學習，使所有人員在進入施工現場前心中有數。

3、勞動力準備：

開工前認真組織安排好勞動力，開工后立即開展施工，勞動力安排見附表。

4、設備選型、主材審定：

按圖紙、國家標準、施工進度計劃，提前作好各種材料、設備、機具的進出場計劃，確保訂貨質量及到貨日期和數量。及時同甲方、設計及有關方面取得聯系，明確各種材料、設備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質等情況配合監理申報，獲得批準后及時簽訂購貨合同，確保材料、設備的到貨時間。

5、主要施工機械設備及工具準備：

主要施工機械設備及工具需用量計劃見附表。

6、現場臨時設施：

若我公司中標，將積極落實施工所必須的臨時設施，如現場辦公場地、生產生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。

四、施工進度計劃

1、施工工期安排：

工程擬定20xx年6月8日開工，20xx年7月20日完工，并組織驗收。

2、施工進度計劃表（見附表）

3、施工部署：

（1）總體施工部署：根據本工程工期緊，戰線長，不可預見因素多的特點，分兩個施工隊平行施工。

（2）溝槽開挖采用機械與人工相結合，人工清槽底的方法進行施工。

（3）施工中嚴格按施工規范要求進行施工，加大協調力度，有施工作業面應靈活機動的積極施工，保證整體施工計劃的落實。

（4）生產組織：編制分部、分項工程計劃，把任務落實到班組，實行“周計劃、日檢查”制度，每天由項目經理主持協調會，及時解決問題，保證工程進度計劃的落實。

4、施工任務劃分：

（1）土建作業隊負責：所有溝槽（含工作坑）的開挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復施工，支墩的澆筑等。

（2）管道安裝作業隊負責：負責直埋管道、閥門等的進場、下管、管道及閥門的安裝，室內立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統調試。

五、主要分部分項工程施工方法和技術措施：

1、直埋管道工程施工方法和技術措施：

（1）直埋管道工程施工流程：

路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內立管安裝--水壓試驗--管道沖洗調試—路面恢復--竣工驗收。

（2）土方開挖應按本設計要求，并根據實際情況進行調整。當現場條件不能滿足開槽上口寬度要求時，應按《建筑基坑支護技術規程》JGJ120進行邊坡支護。

（3）土方開挖前應制定對開挖范圍內的各種障礙物（已有地下管線與構筑物、相鄰建筑物和地上設施）的保護措施并取得有關單位的同意和配合。溝槽開挖采用機械開挖，人工清底，開挖前必須與甲方和有關單位協調地下是否有管線和電纜，采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。

（4）管道焊口處需要人工開挖工作坑，管道兩側及底部的工作坑不得小于600mm。

（5）土方開挖時必須按有關規定設置溝槽邊護欄、夜間照明燈及指示紅燈等設施。

2、室外管道安裝：地下管線的保護

先向有關部門要求管線交底，以明確地下設施的基本位置，必要時先開挖樣洞，以探明準確位置，便于施工，并保證各種預埋管線的安全，施工過程中，對暴露的管線采用支撐保護措施。 （1)直埋管道保溫材料為發泡聚氨酯，制作保溫層前應進行管道表面拋丸處理，保證管道、保溫材料、外保護層之間緊密接合。 （2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗，焊工應持有符合現行國家標準[現場設備工業管道焊接工程施工及驗收規范]GB50236規定的有效合格證,應在合格證準予的范圍內焊接；設專人防火。 （3）溝槽開挖

混凝土路面開挖使用人工開鑿，管道土方溝槽采用挖掘機開挖為主，人工清底為輔。開挖過程中，注意觀察土質變化，對有塌方跡象的路段采用支撐圍護。

挖掘機開挖至槽底標高10~20cm左右，預留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。

升級改造方案 篇10

一、指導思想

按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。

二、基本原則

(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式

(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。

(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶，實行社會化發放。

(四)改造方式

1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。

2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

四、改造要求

(一)科學制定實施方案

1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。

2.加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。

(二)嚴格把關審批程序

1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉人民政府。

3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。

4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。

(三)加強危房改造管理

1、嚴格把握改造對象。

各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。

3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。

農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。

(四)加強資金使用監管

加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

(五)建立健全檔案、信息管理

1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。

2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。

五、實施步驟

(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(x年6月20日前)

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(x年8月15日前)

(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(x年8月30日前)

六、保障措施

(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。

(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。

(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。

升級改造方案 篇11

為確保我市x年棚戶區改造工作順利實施，根據國務院《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發〔〕37號)和省委、省政府關于棚戶區改造工作的總體部署，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照“實事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進發展為目的，著力改善棚戶區居民居住條件和生活環境，改造城市面貌，拉動房地產業，促進全市經濟社會協調健康發展。

二、改造原則

(一)統一領導，區域負責。由市政府統一領導組織，各縣(市)區政府負責本行政區域內棚戶區改造實施工作，實行縣(市)區長負責制。

(二)統一政策，嚴格標準。嚴格執行《xx市國有土地上房屋征收與補償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關于國有土地上棚戶區改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發〔〕2號)要求。

(三)政府主導，多方籌資。積極爭取國家、省政策資金支持，充分調動政府、企業、銀行、個人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區改造順利進行。

(四)以人為本，確保穩定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問題，實現推進棚戶區改造與維護社會穩定和諧發展。

三、任務目標

x年，實施棚戶區改造項目22個，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：

(一)河東新城管委會：改造項目1個，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。

(二)白塔區：改造項目11個，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。

(三)太子河區：改造項目1個，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。

(四)宏偉區：改造項目4個，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。

(五)弓長嶺區：改造項目1個，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。

(六)xx縣：改造項目1個，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。

(七)燈塔市：改造項目3個，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。

四、資金來源

(一)爭取國家、省補助資金;

(二)開行貸款、河東債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資;

(三)市、縣(市)區自籌資金。

五、組織領導和職責分工

(一)成立xx市棚戶區改造工作領導小組，負責全市棚戶區改造組織領導工作。

(二)各成員單位職責：

市住房城鄉建設委：負責棚戶區改造總體協調、推進督導工作;負責征收補償程序制定、審批和監管工作。

市政府督查室：負責相關政務督查。

市發展改革委：負責改造項目立項，爭取各類改造資金補助等工作。

市公安局：負責改造現場社會穩定、人員安全、涉及有關戶籍等方面工作。

市民政局：負責低保人員審核認定等工作。

市財政局：負責改造資金籌措、融資等工作。

市國土資源局：負責改造區域土地權屬確認、土地報件審批、土地收儲、土地處置及明確集體土地征收補償標準等工作。

市環保局：負責做好棚戶區改造項目的環境保護管理工作。

市城建公用事業局：負責涉及的供暖、燃氣等相關工作。

市城管執法局：負責棚改區域拆違及強制拆遷等工作。

市農委：負責爭取國家、省對墾區的政策資金支持，完成墾區棚戶區改造任務。

市水務局：負責涉及供水的相關工作。

市文廣新體局：負責改造地塊文物處置等工作。

市監察局：負責改造程序、資金使用、工作人員執行規定等監察監管工作。

市審計局：負責對各項資金使用的審計工作。

市國資委：協助地塊內國有企業及國有資產等處置工作。

市信訪局：負責信訪穩定工作。

河東新城管委會及各縣(市)區政府：負責改造任務落實，具體組織實施房屋征收工作，制定本區域改造方案和征收補償方案，做好群眾信訪穩定等工作。

地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關部門：按照各自職能負責行業指導及本行業、本系統相關工作。

六、有關要求

(一)河東新城管委會、各縣(市)區政府要結合實際制定改造實施方案，建立相應的領導機構，完成市政府賦予的改造任務。

(二)各有關部門要顧全大局，上下聯動，密切配合，合力推進，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現象，確保改造項目順利實施。

(三)嚴格落實遼市政發〔〕2號文件要求，未經批準，不得自建回遷安置用房。

(四)領導小組辦公室實行例會制度，定期調度，及時解決改造過程中遇到的問題;選調人員要相對固定，不得隨意調換，確保機制運行順暢。

(五)加大督導督查力度。領導小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦，對各棚改項目完成情況要跟蹤督導，及時通報。

(六)廣泛深入宣傳。要通過新聞媒體等多種形式，進行棚戶區改造重大意義的宣傳，讓居民充分認識棚戶區改造是民生工程，不以經濟為直接目的;讓棚改居民了解政策執行情況，增強政府公開、公平、公正信譽度，使其積極支持配合房屋征收工作，實現和諧征收

升級改造方案 篇12

果園清理方法：

果園由承包方清理，樹梢屬于農戶由農戶自行處理，樹干屬于承包方由承包方自行處理作為清理費用。

轉型項目：

苗圃。苗圃以各種風景樹為主，當地各種水果樹干鮮果改良為輔。根據市場調查苗圃利潤可觀，社員可根據自己的實際情況進行以下投資：

1、無風險投資法：

不投入資金者實行土地固定分紅，每畝xx元，社員負責栽樹，每畝栽樹苗約株，以成活率計算每株xx元，共計xx元，除草每次除草費200元，除草次數承包方根據實際情況而定。

2、高風險投資法：

社員每畝投資xx元，除草，栽樹自己完成不計酬金，不享受每畝xx元的土地固定分紅，在經營過程中，社員承擔全部風險，。盈利部分社員可享受百分之九十五利潤分紅，百分之五作為承包方的組織管理酬金。投資失敗后，投資人不得退出要和承包方同心協力，共度難關直到承包期滿。

3、承包期：

從xx年10月始到xx年10月終為期xx年。從xx年10月開始付下一年的承包費，以此類推每年10月付一年的承包費。承包期滿后，同等條件仍由承包方和社員續訂下一輪承包合同。

3、承包方投資法：

承包方投資噴灌設施和項目不足資金。社員投資根據自己實際地畝投資。

4、用工方法：

按勞取酬工資由承包方制定，享受地畝分紅的社員實行按勞取酬工資制，高風險投資者按地畝根據實際需要自己投工，用工以本村人為主，不足部分由承包方根據需要向外招工。

5、管理方法：

由承包方實行統一管理，統一銷售，盈利部分根據投入方法統一分配，投資者根據家庭實際需求，可以支取全部和部分盈利，剩余盈利部分入賬，按銀行存款利息按年支付，作為公司滾動發展資金。

6、領導機構設置：

經理一名由承包方擔任或者聘請，付經理兩名由承包方任命，會計一名由投資人選舉產生，出納一名由承包方任命。

7、社員可根據自己的實際情況二選一。選項大寫壹 貳 。社員根據自己的實際情況把選擇的項目填在簽的括號內。

8、實施日期：

從xx年秋收完承包方付款刨樹，陽歷10月開始參加股份的款額到位。合同生效。

村委會蓋章

承包方簽蓋章 社員選擇投資方式《 》簽蓋章

x年 月 日

升級改造方案 篇13

為進一步加快天義城區城中村及城市棚戶區改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環境水平，特制定本方案。

一、指導思想

根據城市總體規劃，對基礎設施落后，影響城市發展的城中村和城市棚戶區整體改造。把改造工作與推動城市發展和轉型相結合，與土地資源整合利用相結合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結合，與改善城市生態環境、保障民生相結合，將天義城區建設成為經濟發展、環境優美、宜居宜業的新型城市，拉動縣域經濟又好又快發展。

二、工作原則

(一)集中力量，整體推進。動員全縣各級力量，形成強大合力，推進城中村及城市棚戶區改造工作。縣政府作為實施主體，制定統一方案，按照統一標準，負責整體推進。全縣黨政機關和各部門整體參與，抽調一批領導和干部專門推進此項工作。由縣級領導負總責，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業務部門、各鄉鎮(度假區)抽調負責領導和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項目區組成城中村及城市棚戶區改造工作隊，專項推進城中村及城市棚戶區改造工作。

(二)統一規劃，綜合配套。堅持城市總體規劃指導，科學制定改造計劃，分階段、有步驟地推進，力爭到20xx年對影響城市健康發展的主要地段改造基本完成，實現城市承載能力達到20萬人的規劃目標。城中村及城市棚戶區改造要編制具體規劃，細化實施步驟，突出改造重點，明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎設施建設和嚴重影響城市發展的城中村及城市棚戶區。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施要同步建設。改造必須連片開發，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區改造成規劃超前、功能完備、設施配套、建筑優良的城市社區。

(三)以人為本，妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行，充分考慮群眾利益，和諧推進房屋征收工作。認真執行國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規定》，依法開展房屋征收，做到征收方案公布，補償標準公開，安置結果公示。同時制定多種安置補償方案，群眾自主選擇安置方式，切實保護被征收人的合法權益。

三、主要工作任務及步驟

(一)征收工作任務。對天義城區13塊地段進行房屋征收和改造，具體范圍包括：五間房社區整村改造一期933戶，金三角278戶(含市場內出租戶196戶),華鑫小區二期450戶，濱河帶狀游園82戶，大明街77戶，大明街南側75戶，尤家洼71戶，八大公司家屬院70戶，縣醫院東66戶，職教中心南62戶，天義實驗小學操場35戶，熱水街西段16戶，友誼路南段15戶，合計2230戶。

(二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成; 2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫院東、職教中心南、天義實驗小學操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區整村改造一期到20xx年末完成，華鑫小區二期到20xx年6月末完成。

(三)征收工作步驟。

1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)

制定具有針對性和可操作性的實施方案，成立領導組織。召開全縣城中村及城市棚戶區改造工作動員會議，安排部署各項工作任務。抽調人員組成片區工作隊，通過各種新聞媒體和深入片區進行宣傳發動。

2、學習培訓階段(3月11日至3月18日)

聘請上級業務部門領導和有關專家，對各片區工作隊人員進行房屋征收法律、法規和政策的集中培訓，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。

3、房屋征收階段(3月19日至各片區規定征收完成時限)

各片區工作隊根據實施方案要求，進入所包項目區開展征收工作，并根據各項目區的時限要求，按時完成征收工作任務。